Glosa aprobująca do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 30 czerwca 2023 r., sygn. akt III FSK 1475/22
-
Abstrakt
Niniejsza glosa odnosi się do problematyki postępowania w sprawie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w przypadku niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych. Głównym celem badawczym opracowania jest ocena obecnie obowiązujących regulacji prawnych związanych z koniecznością powiadomienia przez podmiot odbierający odpady komunalne o przyjęciu tych odpadów jako niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne wójta oraz właściciela nieruchomości, jako przesłanki postepowania w sprawie określenia wysokości j opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W niniejszej pracy wyrażono aprobatę wobec stanowiska Naczelnego Sądu Administracyjnego, że za powyższe powiadomienie nie może zostać uznane zawiadomienie właściciela nieruchomości o wszczęciu postępowania administracyjnego. W wyniku przeprowadzonych badań potwierdzono, że obowiązek powiadomienia o niewłaściwej segregacji nie spoczywa na organie wykonawczym gminy, lecz na podmiocie odbierającym odpady komunalne. Powyższa kwestia ma szczególne znaczenie, ponieważ tylko prawidłowo dokonane powiadomienie o niedopełnieniu obowiązku selektywnego zbierania odpadów jest pozytywną przesłanką wszczęcia postępowania w sprawie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi według stawki podwyższonej. W pracy zastosowano przede wszystkim metodę case study, uzupełnioną o metodę dogmatyczną. Analizie poddano obecnie obowiązujące ustawodawstwo polskie oraz orzecznictwo sądów administracyjnych w dziedzinie prawnopodatkowej.
Słowa kluczowe:
prawo podatkowe, gospodarowanie odpadami komunalnymi, opłata, obowiązek selektywnego zbierania odpadów, zawiadomienieBibliografia
Barczak A., Kowalewska E., Opłaty za gospodarowanie odpadami Komunalnymi, „Acta Iuris Stetinensis” 2014, nr 8, Google Scholar
Barczak A., Kowalewska E., Zadania samorządu terytorialnego w ochronie środowiska. Aspekty materialne i finansowe., Warszawa 2015, Google Scholar
Budziarek M., Szymczak A., Utrzymanie czystości i porządku w gminach. Komentarz, Warszawa 2021, Google Scholar
Danecka D., Radecki W., Utrzymanie czystości i porządku w gminach. Komentarz, Warszawa 2023, Google Scholar
Gnych-Pietrzak W., Namieciński B., Oznaczenie inkasenta przez cechy indywidualne – glosa do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 14 paździenika 2020 r., sygn.. akt I SA/Gd 744/20, „Acta Iuris Stetinensis” 2022, nr 4 Google Scholar
Jezierska-Markocka A., Markocki M., Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Komentarz, Warszawa 2021, Google Scholar
Nagórek M., Praktyczne aspekty stosowania przepisów ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w kontekście opłaty podwyższonej, „Finanse Komunalne” 2022, nr 3, Google Scholar
Namieciński B., Zadania gminy w zakresie opłaty z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi, „Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu” 2023, nr 1, Google Scholar
