Procedura zwrotu zobowiązanemu lub wierzycielowi kosztów egzekucyjnych przewidziana art. 64cd ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji
Abstrakt
Prowadzenie postępowania egzekucyjnego wiąże się kosztami, którymi co do zasady obciążany jest zobowiązany. Jeśli jednak wszczęcie lub prowadzenie postępowania egzekucyjnego było niezgodne z prawem, niezasadne jest również pobieranie kosztów takiego postępowania, a ciężary już wyegzekwowane winny być zwrócone. Ustawodawca wobec niedostatecznej regulacji dotyczącej procedury zwrotu pobranych kosztów egzekucyjnych zdecydował się na uzupełnienie ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji o art. 64cd. Nowy przepis stanowi rozszerzenie dotychczasowej regulacji zawartej w art. 64c § 3 ustawy w kwestii możliwości zwrotu kosztów egzekucyjnych. Celem niniejszego artykułu, było w pierwszej kolejności omówienie aktualnej procedury zwrotu kosztów egzekucyjnych jak również obciążenia wierzyciela zwróconymi zobowiązanemu kosztami egzekucyjnym. Kolejnym, nie mniej istotnym, celem autora było wykazanie, że procedura zwrotu kosztów egzekucyjnych i ewentualnego obciążenia, wierzyciela zwróconymi zobowiązanemu kosztami egzekucyjnymi są odrębne i niezależne od siebie. Autor dążył również do wykazania, że różny jest krąg podmiotów uprawnionych do zaskarżania rozstrzygnięć w obu postępowaniach. W przypadku postanowienia o zwrocie lub odmowie zwrotu kosztów postępowania egzekucyjnego, uprawniony do wniesienia zażalenia jest tylko beneficjent zwrotu, odpowiednio zobowiązany lub wierzyciel. Na postanowienie w sprawie obciążenia wierzyciela zwróconymi zobowiązanemu kosztami tylko wierzycielowi przysługuje zażalenie. Postawione wyżej tezy udało się potwierdzić, a podstawowym wnioskiem autora jest konieczność stosowania wykładni zwężająca art. 64cd § 6.
Słowa kluczowe:
egzekucja administracyjna, procedura, wierzyciel, koszty, zwrot kosztów egzekucyjnychBibliografia
Augustyn J., Niesłusznie pobrane koszty egzekucji można odzyskać, Prawo i Podatki 2014, nr 11. Google Scholar
Bielski A., Egzekucja administracyjna należności pieniężnych po zmianach, Warszawa 2021 r. Google Scholar
Grześkiewicz W., Zasady obciążenia kosztami postępowania egzekucyjnego w administracji, Finanse komunalne 2015, nr 4. Google Scholar
Kmieciak H., Koszty postępowania egzekucyjnego obciążające wierzyciela, Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych 2019, nr 11. Google Scholar
Kopacz S., Zwrot kosztów egzekucyjnych w przypadku niezgodnego z prawem wszczęcia i prowadzenia egzekucji, Biuletyn Instytutu Studiów Podatkowych 2019, Nr 3. Google Scholar
Lichtarski T., Niezgodność z prawem egzekucji a odpowiedzialność zobowiązanego za koszty egzekucyjne w świetle ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, Internetowy Przegląd Prawniczy TBSP UJ 2017/4. Google Scholar
Majer T., Glosa aprobująca do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 10 lutego 2022 r., sygn. akt I SA/Ol 38/22, dotycząca odpowiedniego stosowania art. 73 Kodeksu postępowania administracyjnego w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, Studia Prawnoustrojowe, 2022, 58. Google Scholar
Majer T., Skutki zakresowego wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 28 czerwca 2016 r. dla ustalania opłat egzekucyjnych. Analiza orzecznictwa sądów administracyjnych, Folia Iuridica Universitatis Wratislaviensis,2020, 9 (2). Google Scholar
Morawski L., Zasady wykładni prawa, Toruń 2010 r.. Google Scholar
Piątek W., Zakończenie administracyjnego postępowania egzekucyjnego, Ruch Prawniczy Ekonomiczny i Socjologiczny 2016, Nr 1. Google Scholar
Przybysz P. Postępowanie egzekucyjne w administracji. Komentarz, LEX/el. 2023, art. 64(c). Google Scholar
Przybysz P., Administracyjne środki prawne w postępowaniu egzekucyjnym w administracji, Warszawa 2012 r. Google Scholar
Sadkowski Ł, Zmiany w kosztach postępowania egzekucyjnego w administracji, Warszawa 2020 r. Google Scholar
Szubielska D., Koszty egzekucyjne w postępowaniu egzekucyjnym w administracji po wyroku Trybunału Konstytucyjnego, Przegląd Podatkowy 2017, nr 5. Google Scholar
Talaga R., Komentarz do art. 64cd [w:] Postępowanie egzekucyjne w administracji. Komentarz., red. R. Hauser, M. Wierzbowski., Legalis [dostęp 11 kwietnia 2024 r.]. Google Scholar
Żychliński K., Glosa do wyroku NSA z dnia 7 czerwca 2018 r., II FSK 1610/16, Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego 2019, nr 2. Google Scholar
Licencja
Utwór dostępny jest na licencji Creative Commons Uznanie autorstwa – Użycie niekomercyjne – Bez utworów zależnych 4.0 Międzynarodowe.
