Ograniczenia w procesie inwestycyjno - budowlanym wynikające z ustanowienia na terenie działki użytków ekologicznych albo zespołów przyrodniczo-krajobrazowych

Piotr Ruczkowski

Uniwersytet Jana Kochanowskiego w Kielcach
https://orcid.org/0000-0003-4344-9417


Abstrakt

Celem niniejszego opracowania jest identyfikacja, analiza oraz określenie zakresu możliwych ograniczeń w procesie inwestycyjno-budowlanym, wynikających z ustanowienia użytku ekologicznego oraz zespołu przyrodniczo-krajobrazowego. Zarówno użytki ekologiczne, jak i zespoły przyrodniczo-krajobrazowe zaliczane są do tzw. obiektowych (indywidualnych) prawnych form ochrony przyrody, co nie wyklucza zakwalifikowania tych form odpowiednio do obszarów specjalnych o charakterze ekologicznym bądź ekologiczno-krajobrazowym. Użytki ekologiczne ustanawiane są w drodze uchwały rady gminy w celu ochrony ekosystemów istotnych dla zachowania bioróżnorodności, natomiast zespoły przyrodniczo-krajobrazowe z uwagi na cenne walory widokowe i estetyczne krajobrazu.  Ustanowienie na terenie działki użytku ekologicznego albo zespołu przyrodniczo-krajobrazowego wiąże się z różnymi zakazami mogącymi w sposób istotny wpływać na proces inwestycyjno-budowlany, dlatego powinny spełniać wszystkie wymagania dotyczące ochrony praw inwestora, w tym dotyczące adekwatności wprowadzanych ograniczeń do celu, jakiemu mają służyć. W tym przypadku konieczne jest słuszne i racjonalne wyważenie interesu publicznego (dobra ogółu), którego przejawem jest ustanowienie użytku ekologicznego bądź zespołu przyrodniczo-krajobrazowego, oraz interesu inwestora, którego celem jest prowadzenie procesu inwestycyjno-budowlanego.


Słowa kluczowe:

prawo zabudowy, użytek ekologiczny, zespół przyrodniczo-krajobrazowy, formy ochrony przyrody, ochrona przyrody, proces inwestycyjno-budowlany, wolność budowlana, prawo własności


Banyś T. A.J., Użytek ekologiczny a wolność gospodarcza z punktu widzenia działalności dewelopera, [w:] Prawo ochrony przyrody a wolność gospodarcza, red. M. Górski, Polskie Zrzeszenie Inżynierów i Techników Sanitarnych. Oddział Wielkopolski, Łódź-Poznań 2011   Google Scholar

Borowiak M., Wielopłaszczyznowość prawnej ochrony przyrody i jej wpływ na proces inwestycyjny, [w] Prawo ochrony przyrody a procesy inwestycyjne, red. N. Ratajczyk, D. Kopeć, Towarzystwo Przyrodników Ziemi Łódzkiej, Łódź 2011   Google Scholar

Chojnacka E.B., Prawo do zabudowy a wymagania ochrony przyrody. Studium administracyjnoprawne, Rozprawa doktorska, UMCS w Lublinie, Lublin 2021   Google Scholar

Dorska-Havaris D., Prawa i obowiązki uczestników procesu budowlanego, PRESSCOM Sp. z o.o., Wrocław 2013   Google Scholar

Dubiński L., Pojęcie procesu inwestycyjno-budowlanego i jego początek, „Przegląd Prawa Publicznego” 2015, Nr 12   Google Scholar

Hauser R., Niewiadomski Z., Konstytucyjne aspekty regulacji procesu inwestycyjno-budowlanego, „Państwo i Prawo” 2015, Z. 6   Google Scholar

Jaworowicz-Rudolf A., Formy ochrony obiektowej, [w:] Prawo ochrony środowiska, red. M. Górski, Wolters Kluwer, Warszawa 2021   Google Scholar

Jaworowicz-Rudolf A., Wybrane instrumenty realizacji idealnej ochrony przyrody, [w:] Reglamentacja korzystania ze środowiska jako funkcja administracji samorządowej, red. P. Korzeniowski, I.M. Wieczorek, Wydawnictwo Narodowego Instytutu Samorządowego, Łódź 2018   Google Scholar

Korzeniowski P., Bezpieczeństwo ekologiczne jako instytucja prawna ochrony środowiska, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, Łódź 2012   Google Scholar

Lewicka R., Reglamentacja korzystania z krajobrazu, [w:] Reglamentacja korzystania ze środowiska jako funkcja administracji samorządowej, red. P. Korzeniowski, I.M. Wieczorek, Wydawnictwo Narodowego Instytutu Samorządowego, Łódź 2018   Google Scholar

Małysa-Sulińska K., Administracyjnoprawne aspekty inwestycji budowlanych, Wolters Kluwer, Warszawa 2012   Google Scholar

Radecki W., Miejsce przepisów o ochronie przyrody w systemie prawnym ochrony środowiska w Polsce, „Problemy Ekologii” 2000, Nr 6 (R. 4)   Google Scholar

Radecki W., Ustawa o ochronie przyrody. Komentarz, Difin, Warszawa 2016   Google Scholar

Skrzydło-Niżnik I., P. Dobosz P., Prawne problemy procesu inwestycyjno-budowlanego i konserwatorskiego, Zakamycze, Kraków 2002   Google Scholar

Stelmasiak J., Instytucja obszaru specjalnego w materialnym prawie administracyjnym na przykładzie obszarów specjalnych o charakterze ekologicznym, [w:] Prawo administracyjne materialne, t. 7, System Prawa Administracyjnego, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, C.H. Beck, Warszawa 2012   Google Scholar

Stelmasiak J., Instytucja obszaru specjalnego w materialnym prawie administracyjnym na przykładzie obszarów specjalnych o charakterze ekologicznym, [w:] Prawo administracyjne materialne, t. 7, System Prawa Administracyjnego, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, A. Wróbel, C.H. Beck, Warszawa 2012   Google Scholar

Stelmasiak J., Lebowa D., Obszar specjalny w prawie ochrony przyrody - zagadnienia ogólne, [w:] Prawo ochrony przyrody. Stan obecny, problemy, perspektywy, red. D. Kopeć, N. Ratajczyk, Towarzystwo Przyrodników Ziemi Łódzkiej, Łódź 2008   Google Scholar

Stelmasiak J., Realizacja interesu publicznego w ochronie środowiska na przykładzie obszaru specjalnego o charakterze ekologicznym, [w:] Prawne instrumenty ochrony środowiska, red. B. Jeżyńska, E. Kruk, Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie-Skłodowskiej, Lublin 2016   Google Scholar

Trzcińska D., Prawo ochrony przyrody a proces budowlany. Uwagi ogólne, [w:] Polskie prawo ochrony przyrody, red. J. Ciechanowicz-McLean, Difin, Warszawa 2006   Google Scholar

Pobierz


Opublikowane
2025-03-10

Cited By /
Share

Ruczkowski, P. (2025). Ograniczenia w procesie inwestycyjno - budowlanym wynikające z ustanowienia na terenie działki użytków ekologicznych albo zespołów przyrodniczo-krajobrazowych. Studia Prawnoustrojowe, (67). https://doi.org/10.31648/sp.10972

Piotr Ruczkowski 
Uniwersytet Jana Kochanowskiego w Kielcach
https://orcid.org/0000-0003-4344-9417