Rola soft law w zakresie MDR na przykładzie tzw. objaśnień podatkowych. Analiza prawno-porównawcza

Michał Mariański

Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWM
https://orcid.org/0000-0001-6212-914X

Jakub Szczupakowski

Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWM
https://orcid.org/0009-0007-6589-9175


Abstrakt

Dyrektywa Rady (UE) 2018/822 z dnia 25 maja 2018, zwana Dyrektywą DAC6, wprowadziła do europejskich porządków prawnych szereg nowych obowiązków informacyjnych, celem ograniczenia potencjalnie agresywnego planowania podatkowego. W związku z powyższym podczas implementacji do krajowych porządków prawnych ww. Dyrektywy powstało wiele niejasnych kwestii, których rozstrzygniecie możliwe było również za pośrednictwem tzw. soft law. Celem niniejszego artykułu, w którym autorzy posługują się metodą dogmatyczną,  historyczno-opisową oraz przede wszystkim metodą porównawczą, jest sprawdzenie, czy soft law pełnią istotną rolę w zakresie doprecyzowywania kwestii odnoszących się do tzw. MDR. Autorzy analizując sposób wprowadzenia i zakres tzw. objaśnień podatkowych zarówno w prawie polskim jak i w prawie francuskim, wyprowadzają szereg wniosków w omawianym zakresie. Wykazane w pracy różnice pomiędzy sposobem wprowadzenia i aktualizacji owych wyjaśnień, stanowią praktyczną wskazówkę dla ustawodawcy w kontekście dalszego rozwoju regulacji schematów podatkowych.


Słowa kluczowe:

prawo francuskie, prawo polskie, dyrektywa, schematy podatkowe, prawo porównawcze


Barkowa A., Tałasiewicz A., Przejrzystość podatkowa w kontekście priorytetów ESG [w:] Raportowanie schematów podatkowych (MDR). Wybrane zagadnienia, D. Gajewski (red.), Warszawa 2024.   Google Scholar

Budner-Iwanicka L., Mariański M., Podstawy prawne funkcjonowania Izb obrachunkowych w Polsce i we Francji. Wybrane aspekty prawnoporównawcze. „Studia Prawnoustrojowe”, 2024, nr 63. https://doi.org/10.31648/sp.9662   Google Scholar

Derdak A., Informowanie o schematach podatkowych MDR w dobie digitalizacj, [w:] Raportowanie schematów podatkowych (MDR). Wybrane zagadnienia, D. Gajewski (red.), Warszawa 2024.   Google Scholar

Drozdowski E., Głos w debacie konstytucyjnej nad raportowaniem schematów podatkowych, „Państwo i Prawo”, 2023, nr 9.   Google Scholar

Franczak A., Zwolnienie z obowiązku zachowania tajemnicy zawodowej w zakresie raportowania schematów podatkowych narusza art. 7 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej. Uwagi na tle wyroku Trybunału Sprawiedliwości z 8.12.2022 r., C-694/20, Orde van Vlaamse Balies i in. „Przegląd Podatkowy, 2023, nr 4.   Google Scholar

Franczak A., Raportowanie schematów podatkowych niezgodne z Konstytucją, ale zgodne z Kartą Praw Podstawowych UE? Uwagi na tle wyroku TK z 23.07.2024 r., K 13/20,   Google Scholar

i wyroku TS z 29.07.2024 r., C-623/22 , „Przegląd Podatkowy”, 2024, nr 11.   Google Scholar

Gorgol A., Niezharmonizowany obowiązek raportowania schematów podatkowych   Google Scholar

w świetle standardów konstytucyjnych, [w:] Teoretyczne i praktyczne aspekty prawa finansowego. Problemy, koncepcje, wyzwania i rozwiązania, A. Gorgol (red.), Warszawa 2020.   Google Scholar

Kalus J., Szymczyk P., MDR: rola wspomagającego w zakresie obowiązkowego raportowania schematu podatkowego, „Przegląd Podatkowy”, 2022, nr 7.   Google Scholar

Kondej M., Czy raportowanie schematu podatkowego oznacza przyznanie się do unikania opodatkowania? O relacjach między zakresem klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania i przepisami o MDR [w:] Raportowanie schematów podatkowych (MDR). Wybrane zagadnienia, D. Gajewski (red.), Warszawa 2024.   Google Scholar

Kopyściańska K., MDR przedmiotem interpretacji indywidualnych. Glosa aprobująca   Google Scholar

do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 16 lutego 2022 r. (III FSK 4150/21), „Samorząd Terytorialny” 2023, nr 7-8.   Google Scholar

Ladziński A., Wasiluk D., O nieprawidłowej implementacji dyrektywy 2018/822 (MDR)   Google Scholar

i jej konsekwencjach, „Przegląd Podatkowy”, 2019, nr 5.   Google Scholar

Laithier Y.-M., Droit comparé, Paryż LGDJ 2014.   Google Scholar

Lemonnier M., Mariański M., Zięty J.J., Ewolucja koncepcji papieru wartościowego   Google Scholar

w prawie polskim i francuskim, „Przegląd Prawa Handlowego” 2011, nr 8.   Google Scholar

Mariański A., Michalak A., Wprowadzenie obowiązku raportowania schematów podatkowych. Analiza prawno-konstytucyjna, „Przegląd Podatkowy”, 2020, nr 8.   Google Scholar

Mariański M., Inne obowiązkowe podatki gminne we Francji według francuskiego Generalnego Kodeksu Podatków, „Studia Iuridica Toruniensia”, 2021, Tom 29. https://doi.org/10.12775/SIT.2021.029   Google Scholar

Mariański M., Le phénomène de régulation indirecte comme l'un des éléments clés influençant la formation de la spécificité du marché financier moderne. "Studia Prawnoustrojowe", 2023, nr 60. https://doi.org/10.31648/sp.8706   Google Scholar

Mariański M., Kontrola finansów publicznych w prawie francuskim. Wybrane aspekty instytucjonalne. „Białostockie Studia Prawnicze” 2023, Zeszyt 28, nr 2. DOI: 10.15290/bsp.2023.28.02.13   Google Scholar

Mariański M., The potential role of soft law rules and French concept of regulations with force of law (ordonnance) in achieving sustainable development goals, “Studia Prawnoustrojowe”, 2024, nr 66. https://doi.org/10.31648/sp.9591   Google Scholar

Nazimek D., Raportowanie schematów podatkowych w Polsce jako odpowiedź   Google Scholar

na międzynarodowe standardy przeciwdziałania agresywnej optymalizacji podatkowej, „Przegląd Podatkowy”, 2022, nr 6.   Google Scholar

Popławski M., Pahl B., Mariański M., Wpływ francuskiego Trybunału Konstytucyjnego (Conseil constitutionnel) na krajowy system podatkowy. Analiza na przykładzie podatku od bardzo wysokich dochodów (taxe sur les très hauts revenus), „Przegląd Prawa Konstytucyjnego”, 2023, nr 5. https://doi.org/10.15804/ppk.2023.05.23   Google Scholar

Szymczak I., Metoda nauki o porównywaniu systemów prawnych, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny”, 2014, nr 3.   Google Scholar

Teszner K., Objaśnienia podatkowe, [w:] R. Dowgier, L. Etel, G. Liszewski, B. Pahl,   Google Scholar

P. Pietrasz, M. Popławski, W. Stachurski, K. Teszner, Ordynacja podatkowa. Komentarz. Tom I. Zobowiązania podatkowe Art. 1-119zzk, L. Etel (red.), Warszawa 2022,   Google Scholar

Tokarczyk R., Komparatystyka prawnicza, Warszawa 2008.   Google Scholar

Pobierz


Opublikowane
2025-03-10

Cited By /
Share

Mariański, M., & Szczupakowski, J. (2025). Rola soft law w zakresie MDR na przykładzie tzw. objaśnień podatkowych. Analiza prawno-porównawcza. Studia Prawnoustrojowe, (67). https://doi.org/10.31648/sp.10988

Michał Mariański 
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWM
https://orcid.org/0000-0001-6212-914X
Jakub Szczupakowski 
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztynie UWM
https://orcid.org/0009-0007-6589-9175