Postulaty de lege ferenda w zakresie środowiskowych aspektów legalizacji przedsięwzięć budowlanych
Olga Łachacz
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztyniehttp://orcid.org/0000-0003-3439-1874
Marcin Adamczyk
Uniwersytet Warmińsko-Mazurski w Olsztyniehttp://orcid.org/0000-0002-0838-0488
Abstrakt
Problematyka legalizacji samowoli budowlanych w związku z oceną ich oddziaływania na środowisko stała się aktualna w kontekście harmonizacji przepisów państw członkowskich i tworzenia europejskiego systemu oceny oddziaływania na środowisko. Celem artykułu jest zaprezentowanie aktualnych zagadnień związanych z legalizacją takich przedsięwzięć na tle zgodności ewentualnych procedur krajowych z prawem Unii Europejskiej oraz analiz dokonanych przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w orzeczeniach wstępnych w dwóch sprawach włoskich zapadłych w 2017 i 2018 roku, w których Trybunał nie wykluczył dokonania legalizacji samowoli budowlanych od strony środowiskowej. Na tym tle, w artykule sformułowano postulaty de lege ferenda w zakresie legalizacji inwestycji, które zrealizowano bez przeprowadzenia obowiązkowej oceny ich oddziaływania na środowisko. Autorzy wskazują na pilną konieczność wprowadzenia rozwiązań służących legalizacji samowoli budowlanych w Polsce przy uwzględnieniu krajowych przepisów prawa administracyjnego i procedury administracyjnej.
Słowa kluczowe:
procedura administracyjna, ocena oddziaływania na środowisko, samowola budowlana, decyzja administracyjnaBibliografia
Adamiak B., Borkowski J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, wyd. 16, C.H. Beck, Warszawa 2019. Google Scholar
Ciechanowicz-McLean J., Aktualne problemy nauki prawa ochrony środowiska, „Studia Prawnoustrojowe” 2019, nr 43. Google Scholar
Filipowicz T., Plucińska-Filipowicz A., Wierzbowski, M., Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, seria Krótkie Komentarze Becka, C. Beck, Warszawa 2017. Google Scholar
Florczak-Wątor M., Komentarz do art. 7 Konstytucji, [w:] P. Tuleja (red.), Konstytucja Rzeczpospolitej Polskiej. Komentarz, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2019. Google Scholar
Kosieradzka-Federczyk A., Charakterystyka prawna wybranych aspektów decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, „Samorząd Terytorialny” 2013, nr 7-8. Google Scholar
Gruszecki K., Prawo ochrony środowiska. Komentarz, wyd. V, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2019. Google Scholar
Łuczak-Tarka J., Komentarz do art. 106 ustawy o ochronie danych osobowych, [w:] D. Lubasz (red.), Ustawa o ochronie danych osobowych. Komentarz, Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2019. Google Scholar
Makuch J., Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach dla inwestycji rozpoczętej (lub zrealizowanej) w warunkach samowoli budowlanej (linia orzecznicza), LEX/el. 2017. Google Scholar
Michalska J., Pytania prejudycjalne sądów do TS UE, [w:] M. Jabłoński, S. Jarosz-Żukowska, K. Wójtowicz (red.), Zasada pierwszeństwa prawa Unii Europejskiej w praktyce działania organów władzy publicznej w RP, Prace Naukowe Wydz. Prawa, Administracji i Ekonomii UWr, Wrocław 2015. Google Scholar
Niedźwiedź M., Stosowanie prawa wspólnotowego przez organy administracyjne, „Casus” 2004, nr 32. Google Scholar
Wilk-Ilewicz A., Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia według wymogów prawa Unii Europejskiej, „Zeszyty Naukowe Sądownictwa Administracyjnego” 2015, nr 4. Google Scholar
Zalasiński A., Zakres pytania prejudycjalnego (komentarz praktyczny), ABC, LEX Google Scholar
