Концепція доброї (належної) адміністрації – від soft law Pади Європи до адміністративного права України
Oksana Radyszewska
Kijowski Uniwersytet Narodowy im. Tarasa Szewczenkihttp://orcid.org/0000-0002-3262-7487
Abstrakt
Celem niniejszego artykułu jest analiza treści pojęcia i cechy koncepcji dobrej administracji – good administration i jej wpływ na wspòłczesne prawo administrayjne Ukrainy. Podkreśla się, że jest ona częścią szerszej koncepcji good governance, której merytoryczne i proceduralne zasady określają podstawy działalności krajowych organów administracji publicznej w większości krajów europejskich (państw członkowskich Rady Europy). Należy zauważyć, że przepisy miękkiego prawa Rady Europy, w szczególności Rekomendacja Komitetu Ministrów Rec (2007) 7 w sprawie dobrej z 2007 r., poprzez interpretację Europejskiej Konwencji z praw człowieka z 1950 r. przez Europejski Trybunał Praw Człowieka ma bezpośredni wpływ na kształtowanie orzecznictwa krajowych sądów administracyjnych, opartych na europejskich standardach procedur administracyjnych. Stwierdzono, że stosowanie standardów traktatowych Rady Europy przez Europejski Trybunał Praw Człowieka i sąd instancji kasacyjnej Ukrainy jest czynnikiem determinującym europeizację prawa administracyjnego Ukrainy.
Słowa kluczowe:
europeizacja prawa administracyjnego, zasady, dobra administracja, soft law, procedura administracyjna, prawa człowiekaBibliografia
Andrijauskaite A., Good Governance in the Case Law of the EctHR, A (Patch) Work in Progress. Presented Paper in ICON-S Conference: Identity, Security, Democracy: Challenges for Public Law, Hong Kong, 25–27 June 2018, https://www.researchgate.net/publication328354943_Good_Governance_in_the_Case_Law_of_the_ECtHR_A_PatchWork_in_Progress. Google Scholar
Benoît-Rohmer F., Klebes H., Prawo Rady Europy. W stronę ogólnoeuropejskiej przestrzeni prawnej, przekł. M.A. Nowicki, Warszawa 2006. Google Scholar
Bilak М., Zaprovadhennia jevropejskoji doktryny «pravova procedura» (fair procedure) u praktyci Kasacijnoho administratyvnogo sudu, https://protocol.ua/zaprovadgennya_evropeyskoi_doktrini_pravova_protsedura_(fair_procedure)_u_praktitsi_ Google Scholar
kasatsiynogo_administrativnogo_sudu/. Google Scholar
European Court of Human Rights. Overview 1959–2018, European Court of Human Rights, March 2019. 9 p., https://www.echr.coe.int/Documents/Overview_19592018_ENG.pdf. Google Scholar
Hnatovskyy M.M., Stanovlennia ta tendenciji rozvytku jevropejskoho pravovoho prostoru: dys..kand. jud. nauk: 12.00.11. К., 2002. Google Scholar
Velyka Palata Verhovnoho Sudu, http://www.reestr.court.gov.ua/.Jedynyj derhavnyj rejestr sudowych rishen,Verhovnyj Sud. Kasacijnyj administratyvnyj sud, http://www.reestr.court.gov.ua/. Google Scholar
Liddell R., European Court of Human Rights – Institution in development Reforming the European Convention on Human Rights: A work in progress, Council of Europe Publishing, April 2009. Google Scholar
Мavromati О., Dzherela «m`iakoho prava» v systemi prava Rady Europy, „Аktualni problemy derzhavy i prava” 2011, vyp. 62. Google Scholar
MateiA.,Baiesiu R.,Good administration and performance of local public administration, „Procedia – Social and Behavorial Studies” 2014, Vol. 109. Google Scholar
Meissner C., Orzecznictwo a prawo administracyjne – niemiecka perspektywa/Znaczenie orzecznictwa w systemie źrodeł prawa: prawo europejskie a prawo krajowe, XIII Niemiecko-Polskie Kolokwium Prawników Administratywistów, Rostock, 17–20.09.2003, referaty i głosy w dyskusji, B. Dolnicki (ed.), Bydgoszcz–Katowice 2005. Google Scholar
Pending application allocated to a judicial formation ECHR, https://www.echr.coe.int/Documents/Stats_pending_month_2019_BIL.pdf. Google Scholar
Pietrzyk М., Soft law i hard law w europejskim prawie administracyjnym: relacja alternatywy, uzupełnienia, wykluczenia oraz przejścia, [in:] M. Giełda, R. Raszewska-Skałecka (eds.), Administracja publiczna wobec wyzwań i oczekiwań społecznych, Wrocław 2015. Google Scholar
Radyshevska O., Czy europejskie prawo do dobrej administracji przysługuje Ukrainie?, „Polityka i Społeczeństwo” 2018, no. 4(16). Google Scholar
Radyshevska О., Malaadministration jako nowa kategoria prawa administracyjnego Ukrainy. Pravovi zasady europejskoji ta jevroatlantychnoji integraciji Ukrainy: dosiahnennia ta perspektyvy, materialy uchasnykiv ІІ zaochnoji naukovoji konferenciji, Lviv, 23.11.2018. Google Scholar
Senden L. Soft law, self-regulation and co-regulation in European law: where do they meet?, “Electronic Journal of Comparative Law” 2005, no. 1. Google Scholar
Shkolyk А.,Кoncepcija dobroho administruvannia ta vplyv na administratyno-procedurne zakonodavstvo, Visnyk Lvivskoho Universytetu, „Serija jurydychna” 2018, vyp. 66. Google Scholar
Steiner Е., The Rule of Law in the Jurisprudence of the European Court of Human Rights, [in:] W. Schroeder (ed.), Strengthening the Rule of Law in Europe. From a Common Concept to Mechanisms of Implementation, Oxford and Portland: Hart Google Scholar
Publishing 2016. Google Scholar
Upravlinnia ta Vy. Posibnyk, Pryncypy administratyvnoho prava u vidnosynah mizh osobamy ta subjektamy vladnyh povnovazhen, Rada Europy 2019 Google Scholar
Kijowski Uniwersytet Narodowy im. Tarasa Szewczenki
http://orcid.org/0000-0002-3262-7487
