Zasady zarządzania mieniem samorządowym
Joanna Jagoda
a:1:{s:5:"pl_PL";s:34:"Uniwersytet Śląski w Katowicach ";}Abstrakt
Mienie samorządowe, jako rodzaj mienia publicznego, podlega szczególnym regulacjom prawnym. Zarządzanie mieniem samorządowym musi odbywać się przy zachowaniu zasad określonych w samorządowych ustawach ustrojowych. Z przepisów tych ustaw wynika, iż podmioty mienia komunalnego samodzielnie decydują o przeznaczeniu i sposobie wykorzystania składników majątkowych, przy zachowaniu wymogów zawartych w odrębnych przepisach prawa (zasada samodzielności). Natomiast obowiązkiem osób uczestniczących w zarządzaniu mieniem komunalnym jest zachowanie szczególnej staranności przy wykonywaniu zarządu zgodnie z przeznaczeniem tego mienia i jego ochrona (zasada szczególnej staranności). W porównaniu z innymi porządkami prawnymi, aktywna ochrona mienia publicznego ma w polskim porządku prawnym zasadnicze znaczenie, skoro brak jest szczególnych mechanizmów ochronnych. W prawie polskim nie przewiduje się bowiem ochrony mienia komunalnego zgodnie z zasadą niezbywalności, niemożności zasiedzenia, zajęcia i egzekucji spotykanych w innych europejskich systemach prawnych. Nasuwa się więc pytanie o to, czy ustawodawca polski nie postąpił zbyt pochopnie, tak dalece ujednolicając zasady ochrony własności publicznej (samorządowej) i prywatnej.
Słowa kluczowe:
jednostki samorządu terytorialnego, zarządzanie mieniem samorządowymBibliografia
Agopszowicz A., Gilowska Z., Ustawa o gminnym samorządzie terytorialnym. Komentarz, Warszawa 1999 Google Scholar
Agopszowicz A., Gilowska Z., Taniewska-Peszko M., Prawo samorządu terytorialnego w zarysie, Katowice Google Scholar
Banaszczyk K.Z., Granecki P., O istocie należytej staranności, Palestra 2002, nr 7-8 Google Scholar
Bandarzewski K., [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. P. Chmielnicki, Warszawa 2010 Google Scholar
Doliwa A., Prawo rzeczowe, Warszawa 2004 Google Scholar
Dolnicki B., Samorząd terytorialny, Warszawa 2019 Google Scholar
Dudzik S., Działalność gospodarcza samorządu terytorialnego. Problematyka prawna, Kraków 1998 Google Scholar
Dybowski T., Ochrona własności w polskim prawie cywilnym (rei vindicatio – actio negatoria), Warszawa 1969 Google Scholar
Fuchs B., [w:] Kodeks cywilny. Komentarz. Tom III. Zobowiązania. Część ogolna (art. 353-534), Komentarz do Google Scholar
art. 355, red. M. Fras, M. Habdas, LEX/el. 2018 Google Scholar
Gniewek E., O prawie własności – w kontekście prac Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Cywilnego, Rejent 2008, nr Google Scholar
Grzegorczyk F., [w:] Ustawa o zasadach zarządzania mieniem państwowym. Komentarz, Komentarz do art. 1, Google Scholar
red. F. Grzegorczyk, M. Wierzbowski, LEX/el. 2020 Google Scholar
Habdas M., Publiczna własność nieruchomości, Warszawa 2012 Google Scholar
Jagoda J., Sądowa ochrona samodzielności jednostek samorządu terytorialnego, Warszawa 2011 Google Scholar
Jagoda J., Mienie samorządowe, Warszawa 2019 Google Scholar
Jaroszyński A., [w:] Komentarz do ustawy o samorządzie terytorialnym (w:) Prawo samorządu terytorialnego, Google Scholar
red. P. Czechowski, A. Jaroszyński, S. Piątek, Warszawa 1996 Google Scholar
Kozińska J., [w:] Kodeks cywilny. Komentarz. Tom II. Własność i inne prawa rzeczowe (art. 126-352), Komentarz Google Scholar
do art. 222, red. M. Fras, M. Habdas, LEX/el. 2018 Google Scholar
Machnikowski P., [w:] Kodeks cywilny. Komentarz, red. E. Gniewek, Warszawa 2011 Google Scholar
Mikosz R., „Ograniczenia” własności (na przykładzie prawa górniczego), Problemy Prawne Górnictwa 1982, nr Google Scholar
Nowakowski Z.K., Prawo rzeczowe. Zarys wykładu, Warszawa 1980 Google Scholar
Pyziak-Szafnicka M., Uwagi na temat cywilnoprawnego i konstytucyjnego ujęcia własności jednostek Google Scholar
samorządu terytorialnego, Samorząd Terytorialny 1999, nr 10 Google Scholar
Rajca L., Implikacje związane z podwójnym statusem gminy: nosiciela imperium i właściciela mienia, CASUS Google Scholar
, z. 2 Google Scholar
Safjan M., [w:] Kodeks cywilny. Komentarz, t. 1, red. K. Pietrzykowski, Warszawa 2008 Google Scholar
Sowiński R., Warunki prawne funkcjonowania spółek komunalnych i ich specyfika, Rejent 2003, nr 6 Google Scholar
Szewc A., [w:] G. Jyż, Z. Pławecki, A. Szewc, Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, Komentarz do Google Scholar
art.45 ustawy o samorządzie gminnym, LEX/el. 2012 Google Scholar
Szewc A., Szewc T., Obowiązki pracownika samorządowego, [w:] Ustawa o pracownikach samorządowych. Google Scholar
Komentarz, Warszawa 2011 Google Scholar
Szubiakowski M., Rzeczy publiczne (Wybrane zagadnienia), Kontrola Państwowa 1997, nr 1 Google Scholar
Szydło W., Mienie publiczne w polskim prawie cywilnym i administracyjnym, Przegląd Prawa Publicznego 2009, Google Scholar
nr 3 Google Scholar
Zielona Księga. Optymalna wizja kodeksu cywilnego w Rzeczypospolitej Polskiej, red. Z. Radwański, Warszawa Google Scholar
Zuzankiewicz P., Obowiązki pracownika samorządowego, [w:] Ustawa o pracownikach samorządowych. Google Scholar
Komentarz, red. W. Drobny, M. Mazuryk, P. Zuzankiewicz, Warszawa 2010 Google Scholar
a:1:{s:5:"pl_PL";s:34:"Uniwersytet Śląski w Katowicach ";}
