Konsekwencje uchylania się od obowiązku zawarcia umowy o zamówienie publiczne – wybrane zagadnienia
Małgorzata Moras
Uniwersytet Ekonomiczny w KrakowieAbstrakt
Jeżeli w wyniku postępowania o udzielenie zamówienia publicznego zostanie wybrana oferta najkorzystniejsza, a wybrany wykonawca zostanie należycie powiadomiony, wówczas zarówno zamawiający, jak i wykonawca są zobowiązani do zawarcia umowy. Uchylanie się od tego obowiązku przez którąkolwiek ze stron może spowodować negatywne konsekwencje prawne. Celem artykułu jest przedstawienie wybranych zagadnień związanych z konsekwencjami uchylania się od poprzetargowego obowiązku zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego zgodnie z przepisami nowego prawa zamówień publicznych. Wykonawcy przysługuje prawo żądania zawarcia umowy na drodze sądowej. Może jednak żądać zapłaty podwójnego wadium lub odszkodowania w granicach negatywnego interesu umownego. Jeżeli wykonawca uchyla się od zawarcia umowy, zamawiający może dokonać wyboru innej oferty albo unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego. Istotne jest żądanie przez zamawiającego wadium, które określa wysokość szkody i może zostać zatrzymane przez zamawiającego. W braku wadium ma on prawo żądać odszkodowania.
Słowa kluczowe:
prawo zamówień publicznych, umowy o zamówienie publiczne, ważność oferty, odpowiedzialność odszkodowawcza, wykonawca, zamawiającyBibliografia
Dzierżanowski W., Związanie ofertą a możliwość jej wyboru w przetargu publicznym, „Kwartalnik Prawo Zamówień Publicznych” 2018, nr 3, Legalis. Google Scholar
Fuchs B., [w:] M. Fras, M. Habdas (red.), Kodeks cywilny. Komentarz, t. 3: Zobowiązania. Część ogólna (art. 353–534), Wolters Kluwer, Warszawa 2018. Google Scholar
Gawrońska-Baran A., Dzierżanowski W., Obowiązek zawarcia umowy finalnej – przegląd bieżących trudności interpretacyjnych, „Kwartalnik Prawo Zamówień Publicznych” 2018, nr 4. Google Scholar
Gawrońska-Baran A., Odpowiedzialność odszkodowawcza w zamówieniach publicznych – de lege ferenda, „Kwartalnik Prawo Zamówień Publicznych” 2015, nr 3. Google Scholar
Gordon Z., Problem obowiązku zawarcia umowy w systemie zamówień publicznych, [w:] J. Niczyporuk, J. Sadowy, M. Urbanek, Nowe podejście do zamówień publicznych – zamówienia publiczne jako instrument zwiększania innowacyjności gospodarki i zrównoważonego rozwoju. Doświadczenia polskie i zagraniczne, referaty na Google Scholar
IV Konferencję Naukową 20–21.06.2011 r., Kazimierz Dolny 2011. Google Scholar
Gordon Z., Konsekwencje poprzetargowego obowiązku zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, „Kwartalnik Prawo Zamówień Publicznych” 2018, nr 1, Legalis. Google Scholar
Grabarczyk M., Związanie ofertą złożoną w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, [w:] H. Nowicki, P. Nowicki (red.), Prawo zamówień publicznych – stan Google Scholar
obecny i kierunki zmian, Urząd Zamówień Publicznych, Wrocław 2015. Google Scholar
Grabarczyk M., O niektórych przesłankach odrzucenia oferty w świetle bieżącego orzecznictwa Krajowej Izby Odwoławczej, „Kwartalnik Prawo Zamówień Publicznych” 2019, nr 1. Google Scholar
Karaszewski G., [w:] J. Ciszewski, P. Nazaruk (red.), Kodeks cywilny. Komentarz aktualizowany, 2021, Lex. Google Scholar
Lubiszewski M., Skutki upływu terminu związania ofertą w świetle przepisów nowego Google Scholar
Prawa zamówień publicznych, „Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego” 2021, nr 4. Google Scholar
Machnikowski P., Kodeks cywilny. Komentarz, wyd. 5, C.H. Beck, Warszawa 2013. Google Scholar
Michta M., Termin związania ofertą w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, „Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego” 2017, nr 5. Google Scholar
Moras M., Forma elektroniczna w zamówieniach publicznych na tle nowej regulacji prawnej, „Kwartalnik Prawo Zamówień Publicznych” 2017, nr 2, Legalis. Google Scholar
Olejniczak A., Radwański Z. (red.), Prawo cywilne – część ogólna, seria: System Prawa Prywatnego, t. 2, wyd. trzecie, C.H. Beck, Warszawa 2019. Google Scholar
Ostapa P., Ujemny interes w umowie przedwstępnej, „Monitor Prawniczy” 2006, nr 2, Legalis. Google Scholar
Radwański Z., [w:] Z. Radwański (red.), Prawo cywilne – część ogólna, seria: System Prawa Prywatnego, C.H. Beck, Warszawa 2008. Google Scholar
Szostak R., Przetarg nieograniczony na zamówienie publiczne. Zagadnienia konstrukcyjne, Wyd. Akademii Ekonomicznej w Krakowie, Kraków 2005. Google Scholar
Szostak R., Odpowiedzialność organizatora przetargu za szkody wyrządzone konkurentom, „Państwo i Prawo” 2011, nr 10. Google Scholar
Szostak R., O potrzebie usprawnienia odpowiedzialności organizatora przetargu za szkody wyrządzone konkurentom ubiegającym się o zamówienie publiczne, „Studia Prawnicze. Rozprawy i Materiały” 2011, nr 1. Google Scholar
Szostak R., Umowy o zamówienie publiczne w zarysie, Urząd Zamówień Publicznych, Warszawa 2018. Google Scholar
Szostak R., O spójności nowego prawa zamówień publicznych z przepisami Kodeksu cywilnego i ustaw odrębnych, [w:] M. Lemonnier, H. Nowak (red.), Dziś i jutro zamówień publicznych, Urząd Zamówień Publicznych, Warszawa 2019. Google Scholar
Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie
