Administrative and legal nature, legal status and responsibility of the deputy mayor (mayor, city president) – selected issues
Abstract
The aim of the article was to provide a legal analysis of the conditions for shaping the status and responsibility of the deputy mayor in a commune, which, from the point of view not only of jurisprudence but also of doctrine, causes
quite numerous disputes and divergent assessments. The deputy mayor is a local government employee who is employed at the commune office on an
appointment basis. However, the employment relationship of the deputy mayor is characterized by a lack of employment stability, taking into account the
possibility of dismissal by the mayor at any time, within the discretionary power assigned to him. The work verified the formal requirements that
a deputy mayor should meet and determined the importance of the role he should play in the commune. Quite important de lege ferenda assumptions of the introduction were also presented, including: the Act on local government
employees, unambiguous expressis verbis regulations regarding the mandatory appointment by the mayor of his deputy and assigning him specific scope of duties.
Keywords:
prawo administracyjne, prawo samorządu terytorialnego, gmina, wójt, zastępca wójta, pracownik samorządowyReferences
Adamiak B., Rozstrzygnięcie nadzorcze a środki nadzoru w postępowaniu administracyjnym, [w:] Administracja publiczna u progu XXI wieku. Prace dedykowane prof. zw. dr hab. Janowi Szreniawskiemu z okazji jubileuszu 45-lecia pracy naukowej, Z. Niewiadomski, J. Buczkowski, J. Łukasiewicz, J. Posłuszny, J. Stelmasiak, Wyższa Szkoła Prawa i Administracji w Przemyślu, Przemyśl 2000. Google Scholar
Baran K. W. , Komentarz do art. 1 [w:] Ustawa o pracownikach samorządowych. Komentarz, K. W. Baran (red.), Wolters Kluwer, Warszawa 2021. Google Scholar
Budzisz R., Art. 26(a), [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, R. Chmielnicki (red.), Wolters Kluwer, Warszawa 2013. Google Scholar
Czerw J., Obowiązki pracowników samorządowych zatrudnionych na stanowiskach urzędniczych - pracyzagadnienia węzłowe, „Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska, sectio G (Ius)”, 2020, Vol 67, Nr 1. Google Scholar
Czerw J., Władze gminy - art. 26 a (zastępcy wójta), [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, P. Chmielnicki (red.), Wolters Kluwer, Warszawa 2022. Google Scholar
Dańczak P., Władze gminy - art. 26 a [zastępcy wójta], [w:] Ustawy samorządowe. Komentarz, S. Gajewski, A. Jakubowski (red.), C.H. Beck, Warszawa 2018. Google Scholar
Dolnicki B., Monokratyczne organy samorządu terytorialnego, „Samorząd Terytorialny”, 2003, Nr 1-2. Google Scholar
Dolnicki B., Ewolucja nadzoru nad samorządem terytorialnym, „Samorząd Terytorialny”, 2015, Nr 3. Google Scholar
Hebda M., Obligatoryjność powołania zastępcy wójta, „Przegląd Prawa Publicznego”, 2022, Nr 10. Google Scholar
Izdebski H., Samorząd terytorialny. Pionowy podział władzy, Wolters Kluwer, Warszawa 2020. Google Scholar
Kisiel W. [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, P. Chmielnicki (red.), Lexis Nexis, Warszawa 2010. Google Scholar
Martysz C., Władze gminy - art. 26 a (zastępcy wójta), [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, B. Dolnicki (red.), Wolters Kluwer, Warszawa 2021. Google Scholar
Skoczylas A. Art. 11-39a [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz z odniesieniami do ustaw o samorządzie powiatowym i samorządzie województwa, R. Hauser, Z. Niewiadomski (red.), C.H. Beck, Warszawa 2011. Google Scholar
Suwaj P., Władze gminy - art. 26 a (zastępcy wójta), [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, P. Drembkowski, R. Suwaj (red.), C.H. Beck, Warszawa 2023. Google Scholar
M. Tomaszewska, [w:] Prawo urzędnicze. Komentarz, K. W. Baran (red.), Wolters Kluwer, Warszawa 2014. Google Scholar
Ura E., Prawo administracyjne, Wolters Kluwer, Warszawa 2021. Google Scholar
Wierzbica A., Status prawny zastępcy wójta (burmistrza, prezydenta miasta), „Samorząd Terytorialny”, 2014, Nr 5. Google Scholar
Wierzbowski M., Wiktorowska A., Rodzaje jednostek organizacyjnych w systemie administracji publicznej [w:] Prawo administracyjne, M. Wierzbowski (red.), Wolter Kluwer, Warszawa 2015. Google Scholar
