Glossary to the judgment of the Supreme Administrative Court of 23 April 2014 II OSK 637/14 regarding the form of the municipal authority's declaration submitting its representative for positions in a commercial law company (partly approving gloss)
Abstract
The subject of the presented glossary is the interpretation of anti-corruption provisions introduced by the legislator to prevent conflicts of interest between the public interest and the private interest of a public official. One of the measures to counteract such cases is the prohibition on joining public positions, including from performing functions in supervisory bodies of municipal companies. The legislator provided for an exception to the above prohibition. It is permissible to perform the function of a member of the supervisory board if the person to perform it was by a local governmental unit. After the analysis, the author indicates that the entity authorized to register a person for the function is the executive body of this unit, even if he performs the function of the meeting of shareholders of a sole proprietorship. It is important that the application was formally made by the entity representing the local government unit, but it is irrelevant whether it was inspired by other people. Only in such a situation will the legal conditions of the exception to the prohibition on combining public functions with membership in the supervisory board of a municipal company be met
Keywords:
municipality, municipal company, a limited liability company, anti-corruption, election of members of the Board, notification, prohibition of doing businessReferences
Fleszar M., Rada nadzorcza spółki komunalnej z udziałem jednostki samorządu terytorialnego, Warszawa 2020. Google Scholar
Gontarski W., Dziurawe prawo, „Rzeczpospolita” z 11 sierpnia 2003 r., s. C3 Google Scholar
Kwaśnicki R.L., Ustawa antykorupcyjna: nieprecyzyjne przepisy do zmiany, „Rzeczpospolita” z 6 maja 2008 r., s. C3 Google Scholar
Makowski K., Organy samorządu terytorialnego a spółki komunalne. Praktyka w gminach i teoria, „Krakowskie Studia Małopolskie” 2014, nr 19. Google Scholar
Popielarski B., Pojęcie reprezentanta Skarbu Państwa w radzie nadzorczej spółki kapitałowej na gruncie tzw. ustawy antykorupcyjnej, „Monitor Prawniczy” 2005, nr 5. Google Scholar
Rzetecka-Gil A., Pojęcie zgłoszenia. Por. też: wyrok SN z dnia 21 września 2006 r.,I CSK 120/06, „Biuletyn Sądu Najwyższego” 2007, nr 1. Google Scholar
Rzetecka-Gil A., Ustawa o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne. Komentarz, Warszawa 2009. Google Scholar
Rzetecka-Gil A., Pojęcie zgłoszenia w rozumieniu przepisu art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu w prowadzeniu działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne. Glosa do wyroku NSA z dnia 23 kwietnia 2014 r., II OSK 637/2014, 2014, Lex. Google Scholar
Rzetecka-Gil A., Z problematyki zakazów związanych z członkostwem w radach nadzorczych spółek publicznych, „Przegląd Prawa Handlowego” 2015, nr 6. Google Scholar
Rzetecka-Gil A., Zgłoszenie prezydenta miasta do rady nadzorczej spółki z ograniczoną odpowiedzialnością – spełnienie przesłanek z art. 6 ustawy antykorupcyjnej. Glosa do wyroku WSA z dnia 27 lutego 2018 r., VIII SA/Wa 658/17, 2018, Lex. Google Scholar
Walczak W., Wyznaczenie prezydenta miasta do pełnienia funkcji w radzie nadzorczej spółki kapitałowej, „Wiedza Prawnicza” 2014, nr 2. Google Scholar
Walczak W., Wybrane problemy organizacyjno-prawne związane z procesami wyznaczania członków rad nadzorczych spółek miejskich, „Samorząd Terytorialny” 2014,nr 6. Google Scholar
