Institution of a power of attorney in the light of the performance of judicial tasks by the tax administration. The most important problems
Leszek Bielecki
Uniwersytet Jana Kochanowskiego w KielcachAbstract
In the sphere of functioning of the institution of power of attorney in tax
and customs proceedings, individual tax authorities carry out the judicial tasks
stipulated for them by statutory provisions. The regulations distinguish general power of attorney, special power of attorney and power of attorney for
service. A power of attorney is an optional factor in tax proceedings, however,
when used by a party to such proceedings, it often poses a problem in terms
of the correct application of tax and customs laws in this respect by tax authorities.
In the paper, I attempted to present the institution of the power of attorney
in the proceedings of tax authorities during the performance of statutory tasks
by the local tax administration and presented the most important legal problems related to it, i.e.: frequent changes in regulations, incomplete regulations,
frequent change of attorneys or their seats, unclear content of powers of attorney and multiple powers of attorney for one tax, customs or enforcement case.
The main conclusion is that the factors stabilizing the power of attorney
in the jurisprudence of the tax authorities are uniform judicial and administrative jurisprudence and uniform interpretation of regulations by the National Tax Information, and then a well-thought-out and comprehensive amendment
to the provisions on the power of attorney.
Keywords:
prawo do pełnomocnictwa postępowanie, administracja podatkowa, zadania, orzecznictwo, problemyReferences
Bielecki L., Malinowski P., Instytucja pełnomocnictwa w praktyce organu podatkowego, „Casus” 2007, nr 1. Google Scholar
Borkowski J., Strona postępowania, [w:] B. Adamiak, J. Borkowski, Polskie postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, PWN, Warszawa 1992. Google Scholar
Borkowski J., Strona postępowania administracyjnego, [w:] B. Adamiak, J. Borkowski, Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, LexisNexis, Warszawa 2010. Google Scholar
Brolik J., Ogólne oraz indywidualne interpretacje przepisów prawa podatkowego, LexisNexis, Warszawa 2012. Google Scholar
Brzeziński B., Kalinowski M., Olesińska A., Masternak M., Orłowski J., Ordynacja podatkowa. Komentarz, TNOiK, Toruń 2007. Google Scholar
Chróścielewski W., Nykiel W., Postępowanie podatkowe, [w:] K. Koperkiewicz-Mordel, W. Chróścielewski, W. Nykiel, Polskie prawo podatkowe, Difin, Warszawa 2006. Google Scholar
Dzwonkowski H., Charakter prawny indywidualnych interpretacji podatkowych – wybrane zagadnienia, [w:] W. Miemiec (red.), Stanowienie i stosowanie prawa podatkowego. Księga jubileuszowa Profesora Ryszarda Mastalskiego, Unimex, Wrocław 2009. Google Scholar
Dzwonkowski H. (red.), Prawo podatkowe, C.H. Beck, Warszawa 2011. Google Scholar
Gorgol A., Decyzja określająca wysokość zobowiązania podatkowego, jako instrument wymiaru podatkowego, „Monitor Podatkowy” 1995, nr 11. Google Scholar
Gorgol A., Postępowanie podatkowe jako szczególny rodzaj postępowania administracyjnego, [w:] W. Wójtowicz (red.), Zarys finansów publicznych, Wolters Kluwer, Warszawa 2017. Google Scholar
Gorgol A., Komentarz do art. 25 ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej, [w:] L. Bielecki, A. Gorgol (red.), Ustawa o Krajowej Administracji Skarbowej. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2018. Google Scholar
Hauser R., Skoczylas A. (red.), Postępowanie egzekucyjne w administracji. Komentarz, C.H. Beck, Warszawa 2017. Google Scholar
Janowicz Z., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, PWN, Warszawa–Poznań 1992. Google Scholar
Kędziora R., Uczestnicy postępowania administracyjnego, [w:] L. Bielecki, P. Ruczkowski (red.), Postępowanie administracyjne, Difin, Warszawa 2011. Google Scholar
Księżyk K., Pełnomocnik w postępowaniu egzekucyjnym. Zagadnienia wybrane, [w:] D. Fleszer, A. Rogacka-Łukasik (red.), Studia administracyjne i cywilne, Wyższa Szkoła Humanitas, Sosnowiec 2016. Google Scholar
Nowak I., Skutki pominięcia pełnomocnika w sprawie podatkowej, [w:] R. Frey (red.), Przemiany prawa publicznego i prywatnego na początku XXI wieku, Wyższa Szkoła Ekonomii i Prawa im. E. Lipińskiego, Kielce 2012. Google Scholar
Nowak I., Pełnomocnik jako reprezentant strony w jurysdykcyjnym postępowaniu podatkowym – wybrane aspekty, „Przegląd Prawa Publicznego” 2013, nr 12. Google Scholar
Przybysz P., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, LexisNexis, Warszawa 2004. Google Scholar
Serwacki J., Pełnomocnik w postępowaniu podatkowym, [w:] D. Fleszer, A. Rogacka-Łukasik (red.), Studia administracyjne i cywilne, Wyższa Szkoła Humanitas, Sosnowiec 2016. Google Scholar
Smyk M., Udzielenie pełnomocnictwa przez osobę fizyczną (ze szczególnym uwzględnieniem charakteru prawnego tej czynności, „Zeszyty Naukowe Wydziału Prawa i Ekonomii Wyższej Szkoły Humanistyczno-Przyrodniczej w Sandomierzu” 2006, z. 3. Google Scholar
Sobierajski K., [w:] J. Dembczyńska, A. Pietrasz, K. Sobierajski, R. Suwaj, Praktyka administracyjnego postępowania egzekucyjnego, Presscom, Wrocław 2008. Google Scholar
Szubiakowski M., Strona i podmioty na prawach strony, [w:] M. Wierzbowski (red.), Postępowanie administracyjne – ogólne, podatkowe, egzekucyjne i przed sądami administracyjnymi, C.H. Beck, Warszawa 2004. Google Scholar
Szustek-Janowska M., Postępowanie podatkowe, [w:] W. Wójtowicz, (red.), Prawo podatkowe – część ogólna i szczegółowa, C.H. Beck, Warszawa 2009. Google Scholar
Taras W., Weryfikacja rozstrzygnięć nieostatecznych w postępowaniu administracyjnym, [w:] K. Chorąży, W. Taras, A. Wróbel, Postępowanie administracyjne, egzekucyjne i sądowoadministracyjne, Zakamycze, Kraków 2004. Google Scholar
Taras W., Weryfikacja rozstrzygnięć nieostatecznych w postępowaniu administracyjnym, [w:] K. Chorąży, W. Taras, A. Wróbel, Postępowanie administracyjne, egzekucyjne i sądowoadministracyjne, Zakamycze, Kraków 2005. Google Scholar
Wojtas M., Pełnomocnictwo w postępowaniu podatkowym, 2016, Lex. Google Scholar
Uniwersytet Jana Kochanowskiego w Kielcach
