Prawne uwarunkowania udziału mieszkańców gminy w konsultacjach społecznych w procesie planowania i zagospodarowania przestrzennego
Abstrakt
Możliwość angażowania się mieszkańców podstawowej jednostki samorządu terytorialnego w proces planowania i zagospodarowania przestrzennego ma ugruntowane podstawy normatywne. Na organach gminy spoczywa bowiem ustawowy obowiązek zapewnienia warunków pozwalających członkom wspólnoty samorządowej na udział w kształtowaniu aktów planistycznych. Złożoność problematyki oraz wieloetapowość procedury planistycznej spowodowały, że ustawodawca zdecydował się przyjąć różne formy partycypacji społecznej. Jedną z nich, istotnie wyeksponowaną na tle pozostałych, są konsultacje społeczne. Ustanawiając szczegółowe rozwiązania prawne, kształtujące tę instytucję w procesie sporządzania aktów planowania przestrzennego, prawodawca skonkretyzował możliwe do wykorzystania formy konsultacji oraz określił tryb ich prowadzania. Niniejsze opracowanie ma na celu analizę rozwiązań prawnych statuujących obowiązek przeprowadzenia konsultacji społecznych w procesie planowania przestrzennego, dokonaną na tle ogólnych zasad i trybu wykorzystywania tej formy partycypacji społecznej w gminie. Na jej podstawie podjęto próbę oceny wprowadzonych uregulowań z punktu widzenia ich wpływu na intensyfikację angażowania się członków wspólnoty samorządowej w procedurę planistyczną oraz realnego wpływu na treść aktu będącego jej rezultatem. Realizacja wytyczonego celu wymagała wykorzystania metody formalno-dogmatycznej.
Słowa kluczowe:
prawo administracyjne, konsultacje społeczne, partycypacja społeczna, planowanie i zagospodarowanie przestrzenneBibliografia
Augustyniak M., Marchaj R., Komentarz do art. 5a, [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. B. Dolnicki (red.), Warszawa 2016. Google Scholar
Bąkowski T., Ustawa o rewitalizacji. Komentarz, Warszawa 2017. Google Scholar
Damurski Ł, Dyskusja (nie)publiczna. Problem dostępności dokumentów planistycznych na poziomie gminy, Samorząd Terytorialny 2014, nr 4. Google Scholar
Ferens A., Drzewiński P., Olejnik M., Aktywne narzędzia i techniki prowadzenia konsultacji, http://repozytorium.uni.wroc.pl/Content/89366/Olejnik_M_Aktywne_narzedzia_i_techniki.pdf, dostęp 15.12.2023. Google Scholar
Grzonka L., Legislacja administracyjna. Zarys zagadnień podstawowych. Warszawa 2011. Google Scholar
Korczak J., Partycypacja społeczna jako przedmiot regulacji statutu jednostek samorządu terytorialnego, [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym, B. Dolnicki (red.), Warszawa 2014. Google Scholar
Marchaj R., Samorządowe konsultacje społeczne, Warszawa 2016. Google Scholar
Nowak I., Kaletka K., Interesariusze [w:] Encyklopedia zarządzania, https://mfiles.pl/pl/index.php/Interesariusze, dostęp 15.11.2023. Google Scholar
Olejniczak – Szałowska E., Referendum lokalne w świetle ustawodawstwa polskiego, Warszawa 2002. Google Scholar
Sześciło D., Konsultacje społeczne w gminie w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych, Samorząd Terytorialny 2014, nr 1–2. Google Scholar
Szlachetko J. H., Grabkowska M., Pancewicz Ł., Komentarz do art. 6, [w:] Ustawa o rewitalizacji. Komentarz, tom 1, J. H. Szlachetko, K. Borówka (red.), Gdańsk 2017. Google Scholar
Wyleżałek J., Kilka uwag w sprawie pojęcia konsultacji społecznej, Państwo i Prawo 1982, z. 1-2. Google Scholar
Zawadzka B., Konsultacje społeczne i referendum w systemie politycznym PRL, Studia Prawnicze 1989, z. 2-3. Google Scholar
